CBS em 11,35%: o que muda na compra do restaurante

Na quinta à tarde, o fornecedor manda no WhatsApp a tabela nova com uma linha no rodapé: “reajuste por causa do imposto”. Se a sua cotação ainda não tem um campo para dizer o que mudou no preço e por quê, é por esse furo que a alíquota da CBS vai entrar na sua compra em 2027.

Em 28 de outubro de 2026, o Tribunal de Contas da União (TCU) aprovou o cálculo da alíquota de referência da CBS (Contribuição sobre Bens e Serviços) para 2027: 11,3468%, arredondada para 11,35% pela Abrasel. A estimativa anterior era de 9,21%. Este texto separa o que já está decidido do que ainda depende do Senado e mostra como ajustar a cotação e o recebimento antes de janeiro, na linha do que já saiu aqui sobre como a reforma tributária mexe no prato e na bebida.

Alíquota de referência é o percentual-base que o governo calcula para que a arrecadação do tributo novo se mantenha igual à dos tributos que ele substitui. Não é, sozinha, o imposto que o seu restaurante paga. Essa diferença é o ponto central da conversa com o fornecedor.

O que o TCU decidiu sobre a alíquota da CBS?

O TCU calculou a alíquota de referência da CBS em 11,3468% para 2027, e o Senado precisa fixar o valor por resolução em dezembro. Se o Senado não votar no prazo, vale o número do TCU, segundo a Agência Senado.

Os fatos que aparecem em mais de uma fonte:

A decisão do plenário do TCU foi unânime e saiu em 28 de outubro de 2026, segundo o Estadão. A CBS substitui o PIS/Pasep e a Cofins e começa a ser cobrada em 1º de janeiro de 2027, em caráter de teste, dentro de uma transição que vai até 2033, de acordo com a Agência Senado. A estimativa anterior, do Comitê Gestor do IBS, era de 9,21% para a CBS, combinada com 18,70% de IBS (Imposto sobre Bens e Serviços), o que dava 27,91% no total.

A fonte diverge num detalhe: a Abrasel e o Estadão falam em 15 de dezembro como prazo do Senado, e a Agência Senado fala em 22 de dezembro. Como a lei complementar não foi consultada nesta apuração, o prazo correto fica como “dezembro” até haver confirmação.

Também é preciso dizer o que ainda não é fato. Os 18,70% de IBS são uma projeção que, segundo a Abrasel, pode ser revista, e o IBS será cobrado a apenas 0,1% em 2027. A soma de “perto de 30%” que a entidade cita é conta de cenário futuro, não alíquota que alguém vá pagar em janeiro.

O fornecedor pode repassar a CBS inteira no preço?

Não aceite o repasse cheio sem ver o que saiu, porque a CBS entra no lugar do PIS/Pasep e da Cofins, que já estão embutidos no preço atual. O que cabe discutir é a diferença entre o que saiu e o que entrou, e quanto dela o fornecedor consegue de fato recuperar como crédito.

Pelo que a Agência Senado descreve, a CBS é não cumulativa: o valor pago em cada etapa da cadeia gera crédito na etapa seguinte. Quem vende para você paga CBS sobre a venda e abate a CBS que pagou ao comprar farinha, óleo ou embalagem. Se o fornecedor tem crédito, o imposto que sobra para ele pagar é menor do que a alíquota de referência sugere. Se não tem, a conta dele é outra. O TCU afirma, segundo o Estadão, que a CBS não aumenta nem reduz a carga dos tributos que substitui. Isso vale para a arrecadação do país inteiro, não para a margem do seu fornecedor, mas serve de argumento na conversa: o reajuste precisa mostrar o que deixou de ser pago.

O que cada tipo de fornecedor faz com isso depende do regime tributário dele, e esta apuração não tem base para dizer como cada regime fica em 2027. Tratar isso como pergunta, e não como afirmação, evita acusar quem não deve. A pergunta é simples: “esse reajuste vem de qual tributo que mudou, e de quanto?”.

Quem compra de um distribuidor grande e de uma padaria de bairro ao mesmo tempo vê um resultado desigual. O distribuidor tem sistema fiscal, emite nota fiscal que você já confere no recebimento e consegue explicar o reajuste por escrito. O microfornecedor muitas vezes só sabe dizer que “o imposto subiu”. Os dois merecem a mesma pergunta, e a resposta de cada um diz algo sobre o quanto o preço dele vai se manter estável.

Quanto a alíquota pesa na conta de um restaurante?

A diferença entre a estimativa anterior e o número do TCU é de 2,14 pontos percentuais (p.p.) na alíquota de referência. Para bares e restaurantes, a Abrasel lembra que o regime específico dá direito a 40% de redução nas alíquotas, e esse desconto incide sobre a alíquota de referência: quanto mais alta ela é, maior o imposto pago.

A tabela abaixo faz uma conta simples a partir dessa informação da Abrasel. É conta ilustrativa, antes de qualquer crédito, e não substitui o cálculo do contador da casa.

Leia a última linha com cuidado. Uma diferença de 1,28 p.p. sobre a alíquota efetiva não vira 1,28% de aumento no preço do arroz. A CBS incide sobre uma base e gera crédito ao longo da cadeia, e o preço final depende de quanto cada elo recupera. Quem faz a conta direta de “alíquota vezes compra do mês” tende a superestimar o efeito.

Um exemplo para calibrar a negociação, com a hipótese escrita: numa casa que compra R$ 12.000 por mês de um único distribuidor, um reajuste de 2% atribuído a imposto são R$ 240 por mês e R$ 2.880 por ano. O percentual é suposto, não apurado. O que a conta mostra é o tamanho do que está em jogo, e que vale a pena pedir ao fornecedor o cálculo por trás do número.

Como cotar e fechar preço que atravessa janeiro?

Cotação com validade que cruza 1º de janeiro de 2027 precisa dizer, na própria proposta, se o preço já considera a mudança de tributos ou se pode ser reajustado por ela. Sem essa linha, cada lado entende uma coisa diferente e o desacordo aparece na nota fiscal.

O método, em sequência, cabe numa planilha. Primeiro, medir: liste os cinco fornecedores que mais pesam no mês e anote, para cada um, o valor comprado e o regime tributário que ele declara. Depois, perguntar: peça por escrito se o preço de janeiro será o mesmo e, se for diferente, qual tributo explica e qual percentual. Por fim, comparar: ponha a resposta ao lado do preço da planilha de cotação de fornecedores, com data de validade, para que a proposta de dezembro e a de janeiro possam ser lidas na mesma linha.

Alguns ajustes por tipo de operação mostram como isso aparece no dia a dia:

Numa padaria com confeitaria, a farinha, o açúcar e a manteiga têm fornecedores diferentes, e cada um pode reajustar em data diferente. Peça validade de sete dias nas três cotações de dezembro e compare o preço de janeiro item por item, não pela média do pedido. Numa churrascaria, a carne pesa tanto no custo que o reajuste de imposto de um frigorífico aparece no CMV (custo da mercadoria vendida) do mês seguinte: separe, na análise, a variação do preço da arroba da variação atribuída a tributo. Numa cozinha central de rede com três a cinco lojas, o pedido consolidado sai em nome de uma empresa só, e a mudança de tributo precisa estar clara na nota que chega a cada loja.

Em todos os casos, o registro por escrito faz a diferença. Um combinado de preço que existe só numa conversa de WhatsApp some na semana seguinte. Pedir que a resposta venha na própria proposta, ou numa mensagem que você salva junto do pedido, resolve a maior parte da discussão antes de ela começar. O pedido de compra formal ajuda, porque já traz o preço combinado e a data.

A última linha da tabela merece contexto. O texto sobre fornecedor MEI e a nova lei explica o que a mudança no limite do MEI quer dizer para a sua compra. O regime do fornecedor também pesa na decisão sobre o Simples Nacional, tema do prazo de decisão do Simples que passou em outubro.

O que fazer na próxima compra

As ações abaixo funcionam com planilha, caderno e WhatsApp, e cabem numa quinta à tarde.

• Liste os cinco fornecedores que mais pesam no seu mês e escreva ao lado de cada um o valor comprado em outubro de 2026.
• Mande a cada um a mesma mensagem: “O preço de janeiro de 2027 muda por causa de algum tributo? Se sim, qual e de quanto? Pode responder por escrito até sexta?”
• Nas cotações de dezembro, peça validade de sete dias e registre na proposta se o preço já considera a mudança de tributos.
• No recebimento de janeiro, compare o preço da nota com o preço combinado, item por item, e anote toda diferença com o nome do fornecedor e a data.
• Se quiser, use um sistema para guardar as respostas e comparar o preço da nota com o da última compra, mas a planilha resolve o mesmo problema com mais trabalho manual.

Para saber se funcionou, olhe a planilha na primeira semana de janeiro: todo fornecedor do topo da lista deve ter uma resposta escrita, e toda diferença entre nota e combinado deve ter nome e data. Fornecedor sem resposta vira o primeiro da fila para uma nova cotação.

Vale esperar o Senado para mexer na compra?

Não vale esperar para perguntar, e vale esperar para decidir o que mudar de fornecedor. A pergunta e o registro custam pouco e servem para qualquer alíquota que o Senado fixar, enquanto trocar de fornecedor por causa de um número que ainda pode mudar é decisão cara e precoce.

A alíquota pode ficar em 11,35% ou ser alterada, e o IBS está só projetado. Mesmo assim, o furo de processo é o mesmo: preço que muda sem justificativa por escrito e nota que chega sem comparação com o combinado. Quem corrige isso agora entra em janeiro sabendo o que cada fornecedor alega. O custo extra de pessoal que a discussão sobre o fim da escala 6×1 traz ao setor só reforça o motivo para não deixar a compra sem controle de reajuste.

Como o Kotari ajuda

Em um sistema de compras, o ganho aqui é ter o preço combinado e o preço da nota lado a lado. O Kotari permite comparar as propostas de vários fornecedores para os mesmos itens, ver a última compra ao lado do preço quando se monta um pedido direto, e registrar divergência no recebimento quando a entrega não bate com o combinado.

Para uma loja com três fornecedores, a planilha basta. O sistema faz sentido quando há mais fornecedores, mais de uma pessoa comprando ou mais de uma unidade recebendo. Veja a página para restaurantes e a lista de funcionalidades.

Perguntas frequentes

Qual é a alíquota da CBS em 2027?

O TCU calculou a alíquota de referência em 11,3468%, e o Senado precisa fixar o valor em dezembro. Se não votar no prazo, vale o número do TCU. A CBS começa em 1º de janeiro de 2027, em caráter de teste.

A CBS vai aumentar o preço dos meus insumos?

Depende do insumo, do fornecedor e do regime tributário dele. A CBS substitui o PIS/Pasep e a Cofins e é não cumulativa, então o efeito no preço de cada item varia. Peça ao fornecedor o cálculo do reajuste por escrito.

Restaurante paga menos CBS que outros setores?

Segundo a Abrasel, o setor tem direito a 40% de redução nas alíquotas pelo regime específico. A redução incide sobre a alíquota de referência. Confirme com o contador como isso se aplica ao seu regime.

Preciso trocar de fornecedor por causa da CBS?

Não, e não é a primeira medida. O primeiro passo é perguntar ao fornecedor o que muda no preço de janeiro e registrar a resposta. A troca só entra se a explicação não fechar ou se outra cotação for melhor com o mesmo critério.

Dá para fazer esse controle sem sistema?

Dá. Uma planilha com fornecedor, valor comprado, resposta sobre o preço de janeiro e a diferença entre a nota e o combinado cobre o essencial. O sistema ajuda quando o volume de fornecedores ou de pessoas que compram cresce.

O que muda na nota fiscal com a reforma tributária?

Esta apuração não confirmou as mudanças de layout da nota em 2027. O que dá para fazer agora é manter a conferência da nota do fornecedor em dia e acompanhar os avisos da Receita Federal.